28 ноября – ИА SM.News. Агентство найти не сложно: как центр «Мой Бизнес», Корпорация развития области и другие институты развития, оно разместилось в просторном помещении на Динамовском проезде, 4, в бывшем здании областной типографии в Кирове. Причем, удобно на первом этаже.
– Антон Владимирович, ваша организация создана совсем недавно в этом году. Расскажите читателям о её назначении, целях и задачах.
– Агентство создано как один из элементов инвестиционного стандарта Кировской области на основе Агентства по развитию моногородов. Это специализированная организация по работе с инвесторами, занимающаяся их привлечением в экономику региона, сопровождением проектов по принципу «одного окна». В целом она осуществляет деятельность по повышению инвестиционной привлекательности Кировской области.
– Упростим для читателя: инвестиции это то же, что вложение капитала?
– Всё верно, это вложения денег в какую-то деятельность для извлечения прибыли от этих вложений, то есть капитализация проектов. С другой стороны, для государства важно расширение налогооблагаемой базы (поступления в бюджет), создание новых рабочих мест, то есть бюджетный и социальный эффекты. Выгода взаимная.
– Все пять элементов инвестстандарта не статичные, будут меняться в зависимости от потребностей бизнеса. Какова сейчас структура работы и какие планируется вносить коррективы уже в ближайшее время?
– Мы сейчас находимся в стадии становления. Идёт формирование команды: было 15 человек, теперь укомплектовываем до 20, и возможно, потребуется больше. Нам предстоит налаживать работу со всеми субъектами в области инвестиционной деятельности: с муниципальными образованиями, с органами исполнительной власти, с ресурсоснабжающими и финансовыми организациями, с бизнес-сообществами, такими как Вятская торгово-промышленная палата и «Деловая Россия». Необходимо выстроить взаимоотношения между всеми, чтобы помочь инвесторам в реализации проектов.
– Вопрос обывателя: раньше обходились без агентства, в чем необходимость возникла сейчас?
– В настоящее время наблюдается тенденция на сокращение бюрократических процедур как для граждан, так и для предпринимателей. Общий смысл работы Агентства в принципе «одного окна», то есть в упрощении процесса запуска проекта. Чтобы инвестор мог обратиться только в наше агентство и больше не должен был ходить ни по каким инстанциям, организациям, тратить время. Все актуальные вопросы – просто через нас. И совершенно бесплатно: мы госорганизация.
– Агентство территориально расположено в областном центре, что логично. Но будет ли и как настроена работа с потенциальными инвесторами в муниципалитетах?
– Обязательно! У нас в Кировской области в этом году был создан институт инвестиционных уполномоченных. Это кураторы в области инвестиционной деятельности, которые теперь есть в каждом муниципальном образовании на должности не ниже замглавы администрации. С ними выстраиваем работу в первую очередь.
В этом году у нас прошла практика по инвестиционному десанту. Мы с руководством министерства промышленности, Вятской ТПП, уполномоченным по защите прав предпринимателей ездили по муниципальным образованиям на встречи непосредственно с представителями бизнеса. То есть был выстроен такой диалог: они рассказывали о проектах и проблемах в реализации. Некоторые сразу решали на местах или давали разъяснения, другими занимались уже после поездки.
Также в этом году на федеральном уровне были разработаны рекомендации по внедрению муниципального инвестиционного стандарта. На основе элементов регионального. Вкратце, он включает наличие стратегии развития муниципального образования, наличие информационного ресурса с разделом об инвестиционной деятельности со всей полезной информацией для желающих её начать (меры поддержки, подходящие площадки с инфраструктурой), наличие органа местного самоуправления для решения проблемных моментов. Планируем со всеми муниципальными образованиями заключить соглашения о сотрудничестве.
Сейчас нам ежеквартально муниципальные образования предоставляют информацию по инвестплощадкам на своей территории, она отражается у нас на инвестиционной карте. На ней же можно найти информацию по инвестиционным проектам, которые реализуются или только планируются на территориях муниципальных образований. Кроме того, там же будет публиковаться информация о бизнес-нишах, куда инвестор мог бы вложить средства и реализовать соответствующий проект. Они на слуху: переработка молока, станкостроение, низкосортная древесина, биотехнологии…
Практику эту будем внедрять на постоянной основе. Пока большинство предложений сосредоточено на лесе. В сфере переработки молока есть интересанты, обсуждаем меры поддержки.
С работниками муниципальных образований планируем провести обучающие семинары, чтобы люди на местах тоже понимали, куда двигаться в части реализации местных инвестстандартов.
– Давайте уточним: почему инвестор не может как раньше напрямую решать с муниципалитетами все вопросы? Зачем ему инвестиционные карты, декларации, агентства?
– Областная инвестиционная декларация даёт предпринимателю гарантии соблюдения условий в любом случае и в любом муниципалитете. Это стратегический документ.
Инвестиционная карта – важный информационный ресурс о наличии инвестиционных площадок, их инфраструктуре, мерах поддержки… Задача Агентства помочь инвестору в реализации проекта на любой стадии.
– Вы рассчитываете в большей степени привлечь бизнес извне области?
– Совсем необязательно! Мы должны поддерживать и своих производителей. У нас нет деления на «свой-чужой». Для привлечения извне мы уже принимаем участие в мероприятиях, способствующих продвижению наших бизнес-ниш. Например, в выставках, форумах, в том числе таких крупных как ПМЭФ. Тем более, что нам есть, что показать: Кировская область занимает пятое место в России по надоям молока. Активно работает наше представительство в Москве, чтобы продвигать возможности нашего региона.
– Если инвестор откликнулся и пришел к нам, какова цепочка действий сотрудника агентства? Как он помогает по принципу одного окна?
– Мы оказываем услуги от подбора площадки для реализации инвестиционного проекта, мер поддержки до полного сопровождения инвестиционного проекта. Инвестор обращается к нам, мы закрепляем за ним менеджера. На первом этапе они вместе выбирают земельный участок для реализации проекта. Как правило, нужна площадка с определенными параметрами по площади, доступности подключения коммунальных сетей и электроэнергии достаточной мощности, желательно в городской черте. Найти такую со всей подходящей инвестору инфраструктурой, прямо скажем, непросто. Поэтому проводим сейчас активный сбор и актуализацию информации, работу с муниципальными образованиями, формируем базу данных на постоянной основе. Выбрав участок, помогаем готовить необходимый пакет документов, чтобы инвестор получил участок в аренду с правом последующего выкупа.
На следующем этапе мы проводим подбор возможных мер поддержки. Среди них можно выделить включение в реестр приоритетных инвестпроектов с определенными налоговыми льготами для инициатора. Есть предоставление субсидии на компенсацию затрат на создание объектов инфраструктуры (электроэнергия, газ, вода). Их можно возместить за счет областного бюджета.
Условно третий этап – взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями. У нас заключены соглашения о взаимодействии с ними. Для нас основная задача сократить для инвестора сроки подключения к объектам инфраструктуры.
– А как это можно сделать, если, допустим, технология не позволяет?
– Обычно проблема даже не в технологиях, а в налаживании процессов. Можно ведь заявку 30 дней рассматривать, а можно дать ответ уже через пять. Плюс переход на электронные сервисы, например. Эта работа и на федеральном уровне ведётся, есть пилотные проекты по сквозному инвестиционному потоку. Перенимаем опыт других регионов: у них тоже внедрение стандартов происходит в этом году. Знакомимся с декларациями, льготами. Думаю, рядом с экономически сопоставимыми соседями Кировская область выглядит конкурентоспособной.
На последнем этапе, когда начато строительство объекта, участие Агентства нужно в меньшей степени: там уже идет взаимодействие с Минстроем и другими ведомствами. Но мы остаёмся на связи, консультируем, информируем о новых мерах поддержки.
– Сколько сейчас инвестпроектов на вашем сопровождении? С какими проблемами обращаются? Есть ли положительные примеры?
– Около 70 проектов. Конечно, есть примеры – например, по подбору земельных участков. В Кирово-Чепецке индивидуальному предпринимателю-лесопромышленнику помогли получить таковой. Там же предприятие СКБМТ обратилось по проблеме получения разрешения на строительство. Мы решили её достаточно оперативно по принципу «одного окна», отработав с администрацией города.
Есть ряд примеров по применению постановления правительства (РФ № 1704) о компенсации затрат инвестора на создание объектов инфраструктуры. Два раза в год проходит конкурсный отбор. Восемнадцать инвестпроектов уже включены в соответствующий реестр. Предприниматели могут претендовать на субсидию поддержки в размере более миллиарда рублей. Тоже положительный пример.
Много проектов еще в разработке, ведётся поиск земельных участков. При участии Агентства некоторым инвесторам Фонд развития промышленности выдавал льготные займы. Центр «Мой бизнес» тоже предлагает займы на основные и оборотные средства.
– Какие производства к нам приходят?
– Как говорил выше, много проектов в области деревообработки. Вот, в Шабалинском районе недавно инвестор получил через нас льготный займ. Ведётся создание особой экономической зоны в Оричевском районе, якорным резидентом будет предприятие «Нанолек». В области есть также территории опережающего развития в Вятских Полянах и Белой Холунице. С серьёзными экономическими преференциями. Мы по ним также отрабатываем с инвесторами. В Вятских Полянах есть теперь, например, предприятие «Нур» по производству посуды – в последнее время оно очень хорошо развивается.
– Какие вопросы вам удается решить, а над какими приходится работать? Проблемные вопросы – это повод вносить изменения в инвестиционную декларацию?
– Что касается проблемных вопросов, которые не удаётся решить в Агентстве, то для работы по ним в Кирове создан инвестиционный комитет как один из пяти элементов стандарта. У нас разработан порядок обращения в этот орган. В него входят представители исполнительной власти, деловых объединений, ресурсоснабжающих организаций, банков. Возглавляет губернатор Кировской области. Коллегиально таким составом можно будет решить большинство спорных вопросов. Пока крупных проблем на рассмотрение не выносилось, но главное, что механизм уже есть. Он прост: инвестор приходит с проблемой на комитет, всё это изучается, разрабатывается пошаговая дорожная карта по достижению положительного результата.
В Кировской области немало институтов развития: центр «Мой бизнес», Фонд развития промышленности, корпорация развития Кировской области… Мы с ними со всеми активно взаимодействуем.
Конечно, кроме этого, мы участвуем во встречах бизнес-сообщества, круглых столах – последний был 30 октября в Вятской торгово-промышленной палате. Там как раз мы рассказывали, что такое регинвестстандарт, какая польза от каждого его элемента, какие элементы есть на муниципальном уровне. Будем повышать уровень информированности бизнеса об регинвестстандарте, о мерах поддержки, проводить обучающие семинары, разработан уже и график мероприятий с бизнес-сообществом и работниками органов местного самоуправления. Наша задача отладить систему так, чтобы работала как часы. У бизнеса не будет вопросов, куда обращаться с идеями.
– А развитием моногородов кто теперь вместо вашего Агентства заниматься будет?
– Мы же и продолжаем заниматься, задачи пересекаются. Агентство работает со всеми 45 муниципальными образованиями. Никакой новой структуры создавать не надо.
– Наверное, пригодится компетенция в случае снижения количества заявок от инвесторов?
– Все предоставляемые нами услуги уже востребованы. Агентство становится главным входным окном по рассмотрению заявок на получение мер поддержки. Это вышеназванные приоритетные инвестпроекты, компенсация затрат на создание инфраструктуры… В перспективе планируем ввести такую меру поддержки как предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов. Так что, как я говорил выше, может потребоваться еще и расширять штат агентства.
Автор интервью: Игорь Нелюбин, «Кировская правда»
kirov.ru
