28 октября – ИА SM.News. Александр Валентинович, не бывает простых времен, но, кажется, вы возглавили регион в особенно непростое время. На чем сейчас фокус внимания?
— Фокус на тех самых сложностях. У всей страны сейчас они примерно одинаковы. У людей высокий уровень тревоги, и он обоснован, поскольку жизнь меняется кардинально, меняется мироощущение. Происходит как в песне группы «Крематорий»: «И незначительным стало то, что раньше было важнее всего». Мы принимаем меры, чтобы помочь предприятиям, которые потеряли рынки сбыта, оборонке, которая перешла на трехсменный режим работы, семьям мобилизованных, которым очень непросто. Уже нужно думать о том, как наши ребята вернутся домой, понятно, что не с курорта приедут. Поэтому я подписал указ об организации отдыха для военнослужащих, которые участвовали в ВСО, и членов их семей. Мы обеспечим каждому бесплатный отдых в наших здравницах, профилакториях, домах отдыха на территории Кировской области.
Говоря «мы», вы, очевидно, имеете ввиду новый состав правительства. По какому принципу отбирали людей в команду?
— По двум принципам: честность и профессионализм. Честность — это репутация, которая нарабатывается годами, а потерять ее можно в один момент. Но поскольку я беру на работу людей уже зрелых, у них была возможность проявить себя множество раз — на разных должностях, в разных ситуациях. У всех интересный профессиональный путь, и, если они себя не запятнали, можно говорить об их честности. Кого-то из них я знаю лично, кого-то знают люди, которым я доверяю. И пока я доволен выбором. Но изменения, как видите, продолжаются. Я сам исполняю обязанности председателя правительства, плюс есть вице-премьеры, у которых есть возможность более глубоко погружаться в каждую отрасль, выявлять новые резервы для смены кадров. Сейчас мы поменяли людей на трех ключевых направлениях работы в подведомственных правительству организациях, и, думаю, изменения будут продолжаться в течение всего пятилетнего срока, потому что единственное, что является постоянным — это изменения.
Под вашим личным контролем вопрос мобилизации. Он сегодня самый острый для населения. Как выстроена работа с военкоматом?
— С одной стороны все просто, поскольку прописано в нормативных документах. С другой стороны, нормативными документами надо уметь пользоваться. И самый главный вопрос — брать или не брать ответственность на себя. Я решил взять. Поэтому задачи по организации частичной мобилизации у нас решали не военкоматы, а призывные комиссии. Есть областная призывная комиссия, которую я возглавляю, а областной военком является моим заместителем. В комиссию входят практически все ведомства — и силовые, и административные, — несколько вице-премьеров, глава администрации Губернатора, профильные министерства. Аналогичные комиссии существуют на уровне муниципалитетов — в городах, районах, округах, которые тоже возглавляют главы МО, а комиссары выступают их замами. Благодаря такой системе нам удалось получить, как мне кажется, хороший результат. С точки зрения военных, это профессионализм в подборе воинских специальностей. То есть брали именно тех, кто требуется. С точки зрения гражданской администрации, это соблюдение закона и справедливости.
Что меня сильно обнадежило — в Кировской области много добровольцев. Не могу назвать количество, поскольку это закрытая информация. Но я общался с коллегами из других регионов, и у нас хорошая картина. До сих пор приходят заявления — еще сотни людей готовы пойти служить Родине.
Как оцениваете вовлеченность кировского бизнеса в поддержку мобилизованных?
— Есть такой стереотип, что на Вятке народ прижимистый, и когда нужно оказать спонсорскую помощь, это всегда происходит «со скрипом». В данной ситуации никакого «скрипа» не было. Мы выбрали правильный механизм — общественный благотворительный фонд «За Вятку», который учредили десантники, понимающие, что такое боевые действия. Мы вошли в попечительский совет фонда, чтобы контролировать поступление и расходование средств. Дали фонду помещение и информационную составляющую, все остальное они администрируют сами. Предприниматели откликнулись «на ура». За первую неделю работы было собрано более 70 млн рублей, и деньги продолжают поступать.
Кто-то помогает напрямую, как ССК, которые закупили почти 1000 единиц техники, в частности, кнопочные мобильные телефоны. «Дороничи» подготовили для мобилизованных хороший сухпаек. Депутат Рахим Азимов перечислил приличную сумму денег, компания Хольц Хаус тоже внесла значительный вклад. Много людей помогает и никого не надо уговаривать, достаточно просто попросить помочь.
С точки зрения повестки региональная политика ушла на второй план. Но жизнь остановиться не может. Один из ключевых вопросов сегодня — налоговая политика. Вятская ТПП совместно с предпринимателями подготовила свои предложения, в том числе, по ставкам. Каковы шансы, что они будут приняты?
— Предложений много — и от ТПП, и от финансистов, и от крупного бизнеса. Если их все принять, бюджет Кировской области иссякнет. Политика — это искусство компромиссов между различными социальными группами. У нас сейчас идет бюджетный процесс, мы с коллегами регулярно собираемся и обсуждаем детали. Я поставил крайне сложную задачу — создать понятные долгосрочные правила игры по налогам. То есть, обозначить налоговые ставки, которые не будут меняться в течение трех лет. Потому что для бизнеса самое главное — понимание правил, чтобы планировать свою кредитную политику и вложения в производство.
Второе: есть бюджет, бизнес и наемные работники — все это сообщающиеся сосуды. Мне кажется, нужно проявить солидарность, чтобы нагрузка ложилась на всех равномерно. А сейчас финансовые трудности больше всего легли на простых людей — наемных работников. Потому что темпы инфляции очень высоки, цены на потребительские товары резко выросли. Значит главная задача — помочь людям. Поэтому мы точно будем вводить льготы для бизнеса, но на определенных условиях. В проработке идея сделать минимальные налоговые ставки для тех, кто платит максимальную зарплату. Разумеется, «белую». Средняя заработная плата в области — около 40 тысяч рублей — это чуть меньше трех минималок. Кто будет платить три минималки и более, получит льготы по налогам.
А если говорить о внутренней политике в целом. Каким вы видите подход к ее формированию? Кто должен определять вектор?
— Есть объективная реальность, а есть свобода воли. Объективная реальность — это результат анализа специальных исследований о том, что реально нужно людям. А дальше управленческая команда принимает в связи с этим свои решения.
У жителей Кировской области есть сформированный запрос на сотрудничество. Чтобы люди участвовали в принятии решений. Например, в регионе проблемы с дорогами и большинство обращений граждан связано с этим. Чтобы сделать все дороги, нужно приблизительно 10 годовых дорожных фондов, а он у нас всего один. Поэтому люди должны сами решить, какую именно дорогу сделать в ближайшее время. В этом ключе самый эффективный способ расходования бюджетных средств — это поддержка местных инициатив. В 2023 году на проект ППМИ мы закладываем в бюджет более 200 млн рублей. Инициатив очень много, если и дальше будет такой спрос, в следующем году увеличим сумму бюджета. Когда люди сами решают, что им нужно, когда они готовы в это вложиться, сделать что-то своими руками, они совершенно иначе относятся к полученному — следят за его сохранностью.
Второй запрос — на консолидацию. Я всегда говорю: у нас нет врагов среди системных политических сил, нам нужно работать вместе. Деструктивным поведением отличаются те, кто во всем видит подвох.
Как бизнес может органично встроиться в эти процессы?
— Бизнес — часть общества, а предприниматели — такие же граждане. Если у бизнесмена есть гражданская позиция, он может проявить ее наравне со всеми. Недавно по инициативе Вятской ТПП у меня была встреча с предпринимателями в рамках подготовки к 650-летию Кирова. Было предложение продлить пешеходную часть улицы Спасской еще на два квартала. Я попросил все просчитать и оформить в проект, который мы изучим. Если по нему будут разные мнения, значит, проголосуем, люди поучаствуют, скажут — надо или нет.
Как вообще идет подготовка к юбилею города? Пришлось скорректировать планы ввиду текущих событий?
— Основа заложена, есть УказПрезидента России, создан оргкомитет. Его возглавил наиболее успешный в этом отношении вице-премьер Чернышенко. Он был председателем оргкомитета Олимпиады-2014, курировал празднования 800-летия Нижнего Новгорода, то есть, его компетенции и результаты понятны. Сейчас мы корректируем план, хотим много всего нового добавить.
Первый инфраструктурный проект — нововятский тоннель. Это решение глобального транспортного вопроса. Мы начинаем делать его в 2023 году. Второй проект — южный обход. Как вы помните, в 2007 году был придуман актуальный для того времени западный обход города Кирова. О нем надо забыть. Он перестал быть актуальным, поскольку город сильно разросся на запад. И то, что задумывалось объездом, сейчас стало бы проездом через улицы города. Поэтому мы решили делать южный обход, который по дорогам из Советска, Нолинска и тд будет выводить транспорт сразу на федеральную трассу. Уже в 2023 году мы приступим к строительству моста через реку Чепцу между Кирово-Чепецком и Слободским. И тогда весь южный поток машин в город Киров даже заезжать не будет.
Далее — парки. Во-первых, есть прямая инвестиция — Правительство России выделило деньги на реконструкцию парка им.Кирова в рамках того проекта, который был разработан и выбран гражданами. Он будет реализован в полном объеме. Кроме этого, нам удалось найти средства, чтобы закупить объекты малых архитектурных форм для парка им.Гагарина. Сегодня есть запрос от людей на реконструкцию площади перед филармонией, поскольку она выглядит устаревшей, при том, что потенциал у этой территории очень большой. Хотелось бы сделать там современное пространство. Надеюсь, бизнес подключится к этой теме, как это было с Александровским садом. Там компания «Железно» по своей инициативе будет проводить реконструкцию. Они заказали проект, который мы вынесем на общественные слушания, чтобы учесть мнение людей. После чего «Железно» готовы приступить к реализации и сделать это за свой счет. В моем понимании это и есть гражданская позиция и социальная ответственность бизнеса.
Также в рамках 650-летия Кирова я объявлю конкурс 100 проектов, на который мы выделим 50 млн рублей. Люди могут предложить свои проекты, и не только по благоустройству. Главное, чтобы это работало на улучшение жизни города, и в этом участвовали сами граждане. Чтобы они понимали: они хозяева своей земли.
На Совете Вятской ТПП в мае вы сказали, что у региона большой потенциал, но его плохо знают в России. Как вы считаете, может ли кировский бизнес стать драйвером продвижения области?
— Как говорил профессор Преображенский, разруха начинается в головах. Поэтому первое, что нужно — переключить тумблер собственного сознания. Главная задача всего нашего сообщества жителей Кировской области — изменить собственное представление о своем регионе. Потому что есть привычка объяснять все неудачи какими-то далекими историческими событиями и географическим положением. Удобная позиция для объяснения неуспешности. А нужно поставить задачу на успешность. Я считаю, что потенциал Кировской области круче, чем у Татарстана: по числу предприятий, по полезным ископаемым, по ресурсам, по территории. И мы должны стать одним из самых развитых регионов России. Когда начинаешь мыслить этими категориями, по-другому действуешь. А когда действуешь иначе, получаешь другие результаты. Приведу пример.
В июле этого года КАМАЗ должен был поставить в Киров автобусы. В какой-то момент выяснилось, что не получается сделать это в срок, потому что не хватает запчастей. Казалось бы, не получается — и ладно, можно подождать. Но это было бы обычной реакцией. Мы поступили иначе. Я отправил министра транспорта на завод. Он разобрался в ситуации, все выяснил, посмотрел. В итоге мы написали письмо в КАМАЗ о том, что либо они выполняют свои обязательства, либо мы обращаемся в ФАС с требованием о признании их недобросовестным поставщиком. Что значит быть признанным недобросовестным поставщиком? Это значит, что КАМАЗ больше никогда ничего не будет поставлять государству. В результате автобусы пришли вовремя. Директор КАМАЗа мне сказал, что был даже удивлен нашей решительностью, но понял, что мы не шутим, поэтому все было сделано в срок. Моя позиция в том, что не надо шутить с Кировской областью.
То есть это вопрос позиционирования.
— Да. Нам нужно постоянно обозначать, что мы лучшие. Потому что образ складывается из мелочей. А он должен быть следующий: на Вятке не обманывают, мы выполняем свои обязательства, мы хотим развиваться, и мы настроены решительно.
Нам нужно не «подальше от начальства и поближе к кухне». Нам нужно себя показывать везде, где это возможно. Поэтому с мая 2023 года у нас будет постоянная работа в центре Москвы на ВДНХ. Кировская область будет представлена различными формами активности в самом центре экономической жизни России. У нас будут свои площади. Вместе с Вятской ТПП мы будем показывать там наших мебельщиков, домостроителей, производителей пищевой продукции, лесоперерабочиков. У нас есть, чем гордиться: это и хорошая медицина, и прекрасное среднее образование, и качественные продукты, и оборонка, и деревообработка, и многое другое. Поэтому да, бизнес может стать драйвером продвижения региона.
К чему мы должны прийти через 5 лет?
— К изменению позиций Кировской области в Российской Федерации. Потому что это откроет массу дополнительных возможностей. Прежде всего, инвестиционных. Если образ региона плохой, бизнес сюда не приходит. Задача в том, что через 5 лет должно быть много инвестпроектов — как внутренних, так и внешних инвесторов.
Сейчас мы принимаем не только бюджет, но и пятилетние планы по важным позициям — строительству и дорогам. Мы должны их сформулировать, реализовать и ни в коем случае не обмануть людей. А результатом должна стать позитивная динамика демографических процессов: чтобы люди перестали уезжать, хотели жить в Кировской области и растить здесь детей. Чтобы могли купить здесь жилье, иметь хорошие возможности трудоустройства и всю инфраструктуру для комфортной жизни.
План такой: позиционирование — инвестиции — социальная политика — демография — общий уровень благосостояния граждан.
Источник: журнал «Меркурий».
